На «правительственном часе» с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максутом Шадаевым, состоявшемся в рамках пленарного заседания Госдумы 20 декабря, речь шла о цифровой трансформации и о том, как обеспечить информационную безопасность России.

Указом президента цифровая трансформация, то есть внедрение цифровых технологий, способствующих оптимизации системы управления основными технологическими процессами, определена в качестве одной из пяти главных целей национального развития нашей страны до 2030 года. Россия вошла по рейтингу Всемирного банка в десятку лидирующих стран по цифровизации госпроцессов и гос-услуг, сообщил М. Шадаев. Сервисом «Госуслуги» пользуются свыше 100 миллионов человек. Количество доступных для граждан в цифровом виде услуг увеличилось за три года больше чем в десять раз. Широкое распространение получили сервисы, связанные с доступом к цифровым копиям документов. Правда, министр не сказал о том, что такое дистанционное обслуживание влетает гражданам в копеечку. Довелось недавно самой собирать различные бумажки. За справку из БТИ, заказанную «не выходя из дома», пришлось выложить 2400 рублей, за выписку из Росреестра — ещё 2100 рублей и т.д. Так, пока весь пакет документов собрала — ползарплаты долой.

Россия является одной из самых благоприятных для ведения IT-бизнеса страной, считает М. Шадаев. Для разработчиков программного обеспечения, производителей компьютерного оборудования, интернет-компаний, занимающихся продажей онлайн-рекламы, созданы уникальные налоговые условия: 0% вместо 20% — налог на прибыль, 7,6% вместо 30% — страховые взносы, мораторий на проверки, упрощённое трудоустройство иностранных граждан, отсрочка от срочной службы, льготные кредиты и ипотека.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Олег Смолин обратил внимание министра на то, что вузовские IT-специалисты таких льгот не имеют и процесс утечки умов не останавливается. Депутат попросил рассмотреть возможность предоставления специалистам по информационным технологиям в вузах тех же дополнительных гарантий, которые есть в IT-отрасли.

Основным вопросом цифровизации является информационная безопасность, которая в этом году неоднократно испытывалась на прочность кибератаками Украины. Министр признал, что количество утечек персональных данных зашкаливает, объяснив это преимущественно кибер-атаками на нашу инфраструктуру, но не исключил и внутренние нарушения, бороться с которыми министерство намерено предложенными поправками в Уголовный кодекс.

После такого признания выглядит по меньшей мере странным упорное продавливание законопроекта о создании единой государственной системы биометрических персональных данных, который ломает общество через колено. На электронную почту фракции КПРФ ежедневно приходит по полторы сотни писем от граждан, протестующих против принятия этого закона. Несмотря на негативное отношение общества к одиозному документу, Госдума перед самым «правительственным часом» голосами ЕР приняла законопроект о биометрии во втором, основном чтении. Текст изменённого законопроекта, разросшегося на четверть, родился в ночи — в информационной базе Госдумы он появился накануне пленарного заседания палаты, в двенадцатом часу ночи.

«В государственно-монополистической системе цифровизация зачастую сводится к использованию цифровых технологий для тотального контроля над населением», — прямо, без околичностей, заметил Денис Парфёнов, напомнив о формировании единого регистра персональных данных, а также о попытке внедрения QR-пропусков в период пандемии. Цифровой концлагерь — это мечта глобалистов, заявил депутат. А электронное голосование, по его мнению, сформированному личным опытом, — «так это просто сплошная фальсификация и уничтожение выборов». «Пора поставить цифровизацию на службу возрождения промышленности страны», — считает коммунист. Его вопрос не укладывался в канву заданного министром разговора: «Что делается министерством для повышения производительности труда? Готовы ли вы использовать наработки отечественных учёных в области экономической кибернетики для создания более социально эффективной модели управления экономикой?» Ответ руководителя минцифры был обтекаемым. Оперируя ничего не значащими фразами, он сослался на «новую промышленную революцию, индустрию 4.0».

Денис Парфёнов, лишённый возможности продолжать дискуссию на заседании Госдумы, пояснил смысл услышанного от министра на своей интернет-странице на сайте КПРФ: «Стоит отметить, что на практике т.н. Центр четвёртой промышленной революции действует в рамках доктрины, сформулированной Клаусом Швабом, автором концепции «Индустрия 4.0», реализация которой направлена на деиндустриализацию экономик стран, неугодных крупнейшим западным державам, под флагом «зелёной повестки», а также использования цифровых технологий для тотального контроля над населением».

От фракции КПРФ на «правительственном часе» выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Ющенко. Он начал своё выступление с почты, к которой, по его словам, «мы должны подходить не как к полукоммерческой организации, а как к стратегическому ресурсу двойного назначения», что в условиях СВО особенно актуально. Почту надо сделать государственной гражданской службой, подобно пограничной или таможенной службе, считает депутат. «Задача службы сегодня — не только доставка посылок и писем за определённую плату, а обеспечение почтово-адресного пространства страны по принципу: «там, где твои адреса, там твоя территория», — заявил парламентарий.

Он напомнил, что почта СССР была государственной, но это не мешало ей быть самой передовой в мире. Именно в Советском Союзе была создана единственная в мире национальная система доставки пенсий до дома.

А что происходит с АО «Почта России» сегодня? За последние 15 лет сменилось семь руководителей. Почта стала акционерным обществом. Но качество услуг от этого не сильно улучшилось. Невысокой остаётся зарплата сотрудников, нет действенной социальной защиты. Практически не изменилась материально-техническая база. Если АО «Почта России» — коммерческая структура, то как быть с законодательно закреплённым обязательством обеспечивать почтовыми услугами всё пространство нашей страны? Где механизм компенсации убытков в связи с задачей почты доходить до самых отдалённых сёл? Такого механизма нет. «В Советском Союзе это субсидировалось из бюджета, — подчеркнул А. Ющенко, — а сегодня субсидий никаких нет».

Фракцию КПРФ беспокоит падение объёмов доставки печатной продукции. Из-за высоких тарифов люди, особенно в глубинке, вообще перестали читать газеты и журналы. Ющенко предложил создать при председателе Госдумы рабочую группу, чтобы быстрее найти решение этой проблемы.

Депутат также затронул тему частотного ресурса. По его мнению, нынешняя ситуация требует того, чтобы поднять уровень Государственной комиссии по радиочастотам, передав руководство ею от главы минцифры президенту или премьер-министру. Это позволит ускорить процесс согласования распределения радиочастот, поскольку вопрос замыкается на многие структуры, в том числе военные и спецслужбы.

С цифровыми технологиями связано огромное число проблем. Про закон о биометрии Александр Ющенко сказал кратко: «Это закон чисто про бизнес и перехват власти — кто владеет данными, тот владеет властью». По крайней мере, так считали некоторые участники «круглого стола», состоявшегося накануне в Общественной палате.

Благодаря принципиальной позиции КПРФ и поддержке гражданского общества удалось остановить «кьюаризацию» всей страны. Однако появилась другая идея, схожая с QR-кодами, — ввести для идентификации футбольных болельщиков FAN ID, или паспорт болельщика, который будет вводиться на всех стадионах со следующего года. Это, по мнению А. Ющенко, приведёт к уходу болельщиков со стадионов.

Люди боятся информационного контроля над жизнью общества, боятся жуликов, которые воспользуются их персональными данными. А после 24 февраля возникло серьёзное опасение, что доступом к личным данным воспользуется враг, против которого мы ведём специальную военную операцию и который опирается не на группы хакеров, а на мощь коллективного Запада, подытожил Александр Ющенко.

Татьяна Офицерова

"Правда", №143, 22 декабря 2022 года